近日北京發布文件：鼓勵拆除工程在拆除現場實施建筑廢棄物資源化綜合利用，處置費用標準可試點按不高于現行建筑垃圾處理費標準的150%執行。非現場資源化處置費價格按現行建筑垃圾處理費標準執行。

建筑垃圾處理問題是一個正在逐步推進的利國利民的工作。大量的建筑垃圾隨意傾倒，無疑破壞了城市的環境。建筑垃圾如果得到合理的處理利用，無疑是為建筑垃圾處理提供了一個很好的解決方式。建筑垃圾處理已經逐步得到很多地方政府的重視。山東-移動式，不僅僅實現了將建筑垃圾破碎成可以利用的材料，并且移動建筑垃圾破碎機可以直接開到破碎現場進行現場作業。

關于進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見

京建法〔2018〕7號

各有關單位：

為進一步加強建筑廢棄物資源化綜合利用，促進節能減排和循環利用，加快本市建設國際一流和諧宜居之都進程，按照《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《北京市生活垃圾管理條例》和《北京市人民政府辦公廳關于印發全面推進建筑垃圾綜合管理循環利用工作意見的通知》(京政辦發〔2011〕31號)等法律法規和相關規定，現就進一步加強本市建筑廢棄物資源化綜合利用工作提出如下意見：

一、各區政府是建筑廢棄物資源化綜合利用的責任主體，市級相關工作由市城市管理委、市住房城鄉建設委、市規劃國土委、市發展改革委、市交通委、市環保局、市財政局、市國稅局、市質監局、市園林綠化局、市水務局等部門統籌負責。各部門按照職責分工，密切協調配合，扎實做好全市建筑廢棄物資源化綜合利用工作。

市城市管理委負責建筑廢棄物消納的監管，將各區建設的臨時性(或半固定式)建筑廢棄物資源化利用設施納入處置地點的選擇范圍;市住房城鄉建設委負責建筑廢棄物再生產品推廣。各區應明確建筑廢棄物綜合利用管理部門，負責本區建筑廢棄物資源化綜合利用管理工作，并統籌“疏解整治促提升”等各類資金支持拆除違法建設產生的建筑廢棄物資源化處置。

二、本市建筑拆除工程實行建筑拆除、建筑廢棄物資源化利用一體化管理。拆除工程發包單位應將建筑拆除同建筑廢棄物資源化利用一并發包，鼓勵發包給具有建筑廢棄物資源化處置能力的拆除工程單位或由建筑廢棄物資源化處置單位和拆除工程單位組成的聯合體。拆除工程發包單位應對承包單位的建筑廢棄物資源化處置業績、設備和人員等情況進行核實。

三、拆除工程建筑廢棄物資源化處置費用應由發包、承包單位在合同中明確，并納入項目拆除成本或項目建設成本中。發包單位應保證必要的安全生產和環境保護措施費用。

鼓勵拆除工程在拆除現場實施建筑廢棄物資源化綜合利用，處置費用標準可試點按不高于現行建筑垃圾處理費標準的150%執行。非現場資源化處置費價格按現行建筑垃圾處理費標準執行。

四、拆除實施前，發包單位應會同承包單位制定《建筑廢棄物資源化綜合利用方案》(內容要求見附件1)。拆除工程完成后，發包單位應向各區建筑廢棄物綜合利用管理部門提供建筑廢棄物資源化綜合利用情況的報告，并提供相應證明材料，明確拆除產生的建筑廢棄物去向。

依法辦理建筑拆除工程備案的建筑拆除工程，實施建筑廢棄物現場資源化處置的，發包單位應一并提交《建筑廢棄物資源化綜合利用方案》。

五、拆除類項目，應當在拆除現場實施建筑廢棄物資源化綜合利用。各區可因地制宜建設1-2個臨時性(或半固定式)建筑廢棄物資源化利用設施，待任務完成后拆除，規劃國土、環保等有關部門應依法加快辦理相關手續。拆除的建筑廢棄物在拆除現場存放原則上不得超過6個月。需要轉運或現場無法實施資源化綜合利用的，應按照城市管理部門的相關規定將建筑廢棄物運至有資質的消納場或固定式資源化處置工廠進行合理處置。無法實施資源化處置的生活垃圾、工業垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等，應按照“誰產生，誰負責”以及行業監管的原則，由產生單位妥善處置。

六、建筑廢棄物現場資源化處置相關設施應具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能，并滿足環保要求，發包單位應制定粉塵、噪聲、廢水等重點污染物監測計劃，組織實時監測，監測結果留檔備查;定點工廠資源化處置相關設施應滿足國家和本市相關標準要求。

七、本市政府財政性資金以及國有單位資金投資占控股或主導地位的建設工程，在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，應率先在指定工程部位選用建筑廢棄物再生產品。鼓勵社會投資工程優先使用建筑廢棄物再生產品(現階段本市建筑廢棄物再生產品種類及應用工程部位見附件2)。市住房城鄉建設委可根據市場供需情況調整再生產品種類及應用要求。

八、建筑廢棄物再生產品質量應符合相關技術標準規范規定。

九、建設單位應當在設計任務書中明確建筑廢棄物再生產品的使用設計要求。

設計單位應當在設計文件說明中載明建筑廢棄物再生產品的優先使用要求。施工圖審查單位對設計文件中是否涉及相關內容進行審查。

在建設工程項目開工前的施工組織方案審查階段，建設單位應按照最新發布的建筑廢棄物再生產品種類及應用工程部位規定，要求設計單位在設計交底中明確具體使用工程部位和產品。

十、施工單位應當嚴格按照設計文件要求進行施工，確保在指定工程部位按規定使用建筑廢棄物再生產品。監理單位應按照設計文件和有關規范要求認真履行監理工作職責。

十一、各區建筑廢棄物綜合利用管理部門根據本意見，制定符合本區實際的建筑廢棄物資源化處置與再生產品綜合利用管理辦法，并加強對本區建筑廢棄物資源化綜合利用情況的監管。

十二、建筑廢棄物資源化處置企業可按照《關于印發<資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄>的通知》(財稅〔2015〕78號)的有關規定享受稅收優惠政策。

十三、本意見自發布之日起實施。《關于加強建筑垃圾再生產品應用的意見》(京建發〔2012〕328號)同時廢止。意見發布前已拆除或正在拆除的工程，產生的建筑廢棄物尚未處置的，應按本意見要求進行資源化處置與綜合利用。本市涉及保密、軍用以及搶險救災等工程，不適用本意見。

附件：1.建筑廢棄物資源化綜合利用方案內容要求

一、建筑廢棄物排放處置計劃，包括工程任務情況、資源化處置單位、建筑廢棄物種類和數量、分類拆除的方法、資源化處置方式以及污染防治措施。

二、建筑廢棄物現場專職管理人員、工作職責及分工。

三、現場資源化處置的，應對現場處理設備能力、建筑廢棄物再生產品種類、數量及使用計劃予以說明。

四、定點工廠資源化處置或不能資源化處置的，應對運往定點工廠或其他處置場所的運輸路線、建筑廢棄物數量及處置地點予以說明。

五、建筑廢棄物清理時間安排。

六、重點污染物監測計劃。

七、法律法規規定的其他內容。

附件：2.建筑廢棄物再生產品種類及應用工程部位

（以下產品的性能指標都應符合相關技術標準、規范的要求）

序號 主要產品 常見規格尺寸 適用的工程部位

1 再生細骨料 粒徑0 mm至4.75 mm 建筑工程：地基回填等部位。其它工程：路基、基層、路面結構回填等部位。

2 再生粗骨料 粒徑4.75 mm至9.5 mm 建筑工程：地基回填等部位。其它工程：路基、基層等部位。粒徑9.5 mm至26.5 mm 建筑工程：地基回填等部位。其它工程：路基等部位。

3 再生骨料混凝土路緣石 供需雙方協商確定 建筑工程：小區道路的路緣部位。

其它工程：機動車道、人行道、自行車道、立交、鐵路、地鐵、廣場等道路交通工程的路緣部位。

4 再生骨料混凝土路面磚 供需雙方協商確定 建筑工程：小區道路的路面部位。

其它工程：人行道、自行車道、景觀道路（綠道）、停車場、廣場等市政工程的路面部位。

5 再生骨料混凝土透水磚 供需雙方協商確定 建筑工程：小區道路中人行道、自行車道的路面部位。

其它工程：人行道、自行車道、景觀道路（綠道）、廣場等市政工程的路面部位，綠化小品的圍護部位。

6 再生骨料混凝土植草磚 供需雙方協商確定 建筑工程：小區道路、停車場的路面部位。

其它工程：景觀道路（綠道）、廣場、停車場等市政工程的路面部位，綠化小品、綠化護坡的圍護部位，河岸及湖岸的水工部位。

7 再生骨料混凝土小型空心砌塊 390 mm*190 mm*190 mm 建筑工程：圍墻、基礎磚胎膜等部位。

其它工程：基礎磚胎膜、護坡等部位。

8 再生骨料非承重混凝土多孔磚 供需雙方協商確定 建筑工程：圍墻、基礎磚胎膜等部位。

其它工程：基礎磚胎膜、護坡等部位。

9 冗余土 供需雙方協商確定 其它工程：堆山造景等。